2.10.2015   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 326/12


Odůvodnění Rady: Postoj Rady (EU) č. 12/2015 v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 1343/2011 o některých ustanoveních pro rybolov v oblasti dohody GFCM (Generální komise pro rybolov ve Středozemním moři

(2015/C 326/02)

I.   ÚVOD

1.

Komise předložila výše uvedený návrh dne 11. července 2014.

2.

Návrh projednávala Pracovní skupina pro vnitřní a vnější rybářskou politiku v období od 18. července 2014 do 8. ledna 2015 a zohlednila přitom také písemné připomínky členských států (1).

3.

Evropský hospodářský a sociální výbor přijal stanovisko dne 15. října 2014 (2).

4.

Evropský parlament přijal postoj v prvním čtení dne 13. ledna 2015, přičemž potvrdil změny, o nichž předtím hlasoval Výbor pro rybolov.

5.

Výbor stálých zástupců dne 21. ledna 2015 poskytl předsednictví mandát, na jehož základě se uskutečnily trialogy, nejprve dne 2. března 2015 a poté na základě pozměněného mandátu dne 26. března 2015. Kompromis dosažený při této příležitosti byl potvrzen Výborem stálých zástupců dne 8. května 2015 (3). Následně dne 11. května 2015 předseda Výboru Evropského parlamentu pro rybolov informoval Radu, že Evropský parlament schválí beze změn ve svém druhém čtení postoj Rady, přijatý Radou v souladu s politickou dohodou.

6.

Rada dne 19. května 2015 dosáhla politické dohody o revidovaném znění.

II.   ÚVOD

7.

Cílem návrhu je aktualizovat nařízení (EU) č. 1343/2011 tím, že do práva Unie začlení povinnosti vyplývající z opatření pro zachování a kontrolu rybích populací, která v letech 2011 až 2014 přijala Generální komise pro rybolov ve Středozemním moři (GFCM).

III.   ANALÝZA POSTOJE RADY V PRVNÍM ČTENÍ

A.   Obecně

8.

Zaprvé Rada zanesla do návrhu změny, jejichž cílem je provádění ochranných opatření, která se co nejvíce přibližují mezinárodně dohodnutým doporučením. Rada si přeje zajistit v rybářské politice v oblasti Středomoří rovné podmínky. Zadruhé je cílem pozměňovacích návrhů zjednodušení a modernizace rozhodování v přenesené pravomoci.

9.

Evropský parlament přijal 25 změn, které se týkaly podobných otázek. Pokud jde o rozhodování v přenesené pravomoci, Parlament schválil přenesení pravomoci na Komisi, ale zavedl záruky pro vnitrostátní opatření, jež byla mezitím přijata s cílem dosáhnout souladu s mezinárodními doporučeními. Rada svůj postoj pozměnila, aby zohlednila řadu změn přijatých Parlamentem, které se týkají podstaty, a přepracovala znění procesních ustanovení o rozhodování v přenesené pravomoci, aby umožnila dosažení kompromisů.

B.   Pravidla pro Černé moře a Jaderské moře

10.

Rada pozměnila zákaz pobřežního rybolovu pomocí vlečných sítí v oblasti Černého moře s cílem umožnit zvláštní odchylky odůvodněné konkrétními okolnostmi, které jsou vymezeny v příslušném doporučení GFCM. Komise zkoumá odchylky členských států.

11.

Co se týče opatření na ochranu malých pelagických druhů v Jaderském moři, Rada a Parlament měly shodné postoje ohledně technické změny oblasti působnosti opatření.

C.   Sběr rudých korálů

12.

Rada vyšla vstříc přání Parlamentu a vyjmenovala různá přechodná ustanovení pro postupné odstavení podvodních dálkově ovládaných vozidel. Pokud jde o uplatňování odchylek, pozměněný návrh stanoví akt v přenesené pravomoci vypracovaný prostřednictvím procesu regionalizace, což je koncept zavedený reformou společné rybářské politiky. Kromě toho byla přání Parlamentu ohledně záruk pro vnitrostátní opatření zohledněna prostřednictvím přechodného mechanismu.

D.   Ochrana necílových mořských druhů

13.

Pozměňovací návrhy Rady se do velké míry překrývaly se změnami Parlamentu. Dodávají několik praktických aspektů k zamezení odlovu chráněných druhů a v zájmu zvláštního zacházení s nimi v případě náhodného odlovu.

E.   Vedení záznamů a podávání zpráv

14.

Změny přijaté Radou rozlišují mezi minimálními informacemi, které mají rybáři zaznamenávat, a agregovanými statistickými informacemi, které členské státy poskytnou GFCM.

IV.   ZÁVĚR

15.

Při stanovení svého postoje Rada plně zohlednila návrh Komise a postoj Evropského parlamentu v prvním čtení.


(1)  Dokumenty 12682/14 PECHE 392 CODEC 1743 + ADD1 až ADD 8 a 14123/4/14 PECHE 458 CODEC 1993 REV 4.

(2)  Úř. věst. C 12, 15.1.2015, s. 116.

(3)  Dokument 8180/15 PECHE 141 CODEC 564.