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Diario Oficial
de la Unión Europea

ES

Serie L


2024/1212

30.4.2024

DECISIÓN DE EJECUCIÓN (UE) 2024/1212 DE LA COMISIÓN

de 29 de abril de 2024

por la que se acepta una solicitud presentada por los Países Bajos con arreglo al artículo 7, apartado 4, de la Directiva (UE) 2016/797 del Parlamento Europeo y del Consejo de no aplicación temporal del cuadro A 2, subset-026, del apéndice A del anexo I del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1695 de la Comisión a setenta y ocho unidades de tren del tipo Coradia Stream Intercity Next Generation (ICNG)

[notificada con el número C(2024) 2694]

(El texto en lengua neerlandesa es el único auténtico)

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Vista la Directiva (UE) 2016/797 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, sobre la interoperabilidad del sistema ferroviario dentro de la Unión Europea (1), y en particular su artículo 7, apartado 4,

Considerando lo siguiente:

(1)

El 6 de julio de 2023, los Países Bajos («solicitante») presentaron a la Comisión una solicitud para la no aplicación temporal del punto 5.10.2.4 del cuadro de prioridad de los niveles soportados en tierra a que se hace referencia en el anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2016/919 de la Comisión (2) a setenta y ocho vehículos del tipo Coradia Stream Intercity Next Generation (ICNG), propiedad de la compañía ferroviaria de los Países Bajos Nederlandse Spoorwegen (NS), la principal compañía ferroviaria de la red neerlandesa.

(2)

De conformidad con el punto 5.10.2.4 del cuadro de prioridad de los niveles soportados en tierra a que se hace referencia en el anexo del Reglamento (UE) 2016/919, al recibir la información sobre todos los niveles del Sistema Europeo de Gestión del Tráfico Ferroviario (ERTMS)/Sistema Europeo de Control de Trenes (ETCS) soportados en tierra, el equipo ERTMS/ETCS a bordo debe seleccionar del cuadro el nivel de prioridad más elevado que puede utilizar el equipo a bordo. El solicitante pidió la posibilidad de implementar una función adicional «solo ATB» en el subsistema de control-mando y señalización a bordo (CMS). La función «solo ATB» tiene el objetivo de permitir a los maquinistas que aún no hayan recibido formación para las operaciones ETCS conducir el tren en las líneas ATB convencionales y también en las denominadas «líneas de señalización dual» (ATB con superposición ETCS de nivel 2) en los Países Bajos mientras completan su formación.

(3)

Tras la presentación de la solicitud, el Reglamento (UE) 2016/919 fue derogado por el Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1695 de la Comisión (3). En esencia, la obligación de seleccionar el ERTMS para las operaciones ferroviarias, sin posibilidad de utilizar un sistema de clase B establecido en el punto 5.10.2 a que hace referencia el cuadro A 2.2, serie de especificaciones n.o 2, ETCS BL3-MR1, índice 4, subset-026-5 v3.4.0, del anexo del Reglamento (UE) 2016/919, se establece en el punto 5.10.2.4 a que hace referencia el cuadro A 2, índice 4, subset-026 del apéndice A del anexo I del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1695. Por consiguiente, la solicitud original debe considerarse una solicitud de no aplicación temporal del punto 5.10.2.4 a que hace referencia el cuadro A 2, índice 4, subset-026, del apéndice A del anexo I del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1695.

(4)

De estos trenes ICNG, 49 son unidades de tren de 5 coches, mientras que los 29 restantes son unidades de tren de 8 coches, tal como se especifica a continuación:

unidades de tren ICNG-BO de 5 coches (M) para su circulación en los Países Bajos, tipo de vehículo ERATV (Registro Europeo de Tipos Autorizados de Vehículos Ferroviarios) provisional n.o 13-142-0002-1-001-001,

unidades de tren ICNG-BO de 8 ocho coches (L) para su circulación en los Países Bajos, tipo de vehículo ERATV provisional n.o 13-142-0003-9-001-001.

Los vehículos figuran individualmente en el anexo de la presente Decisión.

(5)

Estas unidades de tren ICNG están equipadas con un subsistema de señalización ERTMS a bordo certificado con arreglo a la ETI de CMS, serie de especificaciones n.o 2, ETCS del referencial 3, Versión de Mantenimiento 1 (BL3-MR1) del anexo A del Reglamento (UE) 2016/919. Se admiten dos sistemas de señalización: ERTMS (nivel 0, nivel 1 y nivel 2) y el sistema de clase B ATB-EG/Vv, el sistema de señalización neerlandés preexistente. Está previsto que las unidades de tren ICNG presten servicios en la línea entre Ámsterdam y Utrecht (35 km) y en la línea hanseática (46 km). Se trata de líneas de alta capacidad de la red ferroviaria neerlandesa.

(6)

La solicitud se basa en el artículo 7, apartado 1, letra c), de la Directiva (UE) 2016/797. Según los Países Bajos, imponer a NS la obligación de poner en servicio vehículos totalmente equipados con ETCS, es decir, la parte del ERTMS utilizada para las operaciones ferroviarias, sin posibilidad de utilizar un sistema de clase B, tendría un impacto financiero muy elevado, debido al insuficiente número de maquinistas con certificado ERTMS y a la incapacidad de explotar de manera óptima el material rodante.

(7)

Según la solicitud de NS, debe implantarse una función adicional «solo ATB» en el subsistema de CMS a bordo. La función «solo ATB» permite a los maquinistas que aún no hayan recibido formación para las operaciones ERTMS conducir el tren en las denominadas «líneas de señalización dual» (ATB con superposición ERTMS de nivel 2) en los Países Bajos. Actualmente existen dos líneas de señalización dual en funcionamiento en los Países Bajos: la línea hanseática y la línea Ámsterdam-Utrecht. La función «solo ATB» se utilizará únicamente durante un período de tiempo limitado, durante el cual las líneas se convertirán en líneas exclusivamente ERTMS y los maquinistas recibirán formación. Transcurrido ese período, debe desactivarse el sistema «solo ATB».

(8)

Disponer de la función «solo ATB» permitiría la flexibilidad operativa. Sin la función «solo ATB», el tren ICNG solo podría circular con el ERTMS en las vías de señalización dual. Existe un plan de despliegue para crear una correspondencia entre las unidades de tren equipadas con ERTMS y los maquinistas formados en el ERTMS. Sin embargo, NS no podrá formar a un número suficiente de maquinistas para explotar plenamente la flota ICNG con el ERTMS para 2025, sino que solo podrá completar la formación de los maquinistas para el 31 de diciembre de 2029.

(9)

Los 78 vehículos ICNG nuevos operarán utilizando la función «solo ATB» únicamente en las líneas de señalización dual Ámsterdam – Utrecht (35 km) y hanseática (46 km). En 2026, la línea hanseática se convertirá en una línea exclusivamente ERTMS, mientras que la función «solo ATB» se utilizará únicamente en la línea Ámsterdam – Utrecht hasta 2029.

(10)

Está previsto que las unidades de tren ICNG se integren en el calendario a partir de 2025 para sustituir a los actuales trenes Intercity Materieel (ICM). Sin embargo, si aún no se hubiera instalado la función «solo ATB», parte de esta flota no podría utilizarse debido a la falta de maquinistas formados en el ERTMS certificados para conducir los nuevos trenes ICNG. Como consecuencia de ello, el calendario no podría modificarse a partir de 2025 y los trenes ICM no podrían eliminarse progresivamente, ya que serían necesarios para dar servicio a los flujos de tráfico en la línea hanseática. Los costes adicionales para NS de mantener operativos trenes ICNG en modo de reserva pero sin utilizar durante el período 2025-2029 se estiman en treinta y un millones EUR.

(11)

Según la información del plan nacional neerlandés de implantación del ERTMS, primero se instala el ERTMS en los trenes y, a continuación, las vías se convierten en vías exclusivamente ERTMS. Sin la función «solo ATB», las unidades de tren ICM se mantendrían en uso durante más tiempo. Si el ERTMS no se instalara en parte de la flota nueva o readaptada, se producirían cuellos de botella en el despliegue de maquinistas y la rotación del material rodante. También habría menos material rodante disponible para adquirir experiencia en la conducción con ERTMS. La formación de los maquinistas podría retrasarse hasta tal punto que la introducción del ERTMS en la infraestructura se retrasara varios años.

(12)

Del análisis realizado por la Comisión se desprende que las especificaciones alternativas, consistentes en la aplicación temporal de la función «solo ATB» y la posterior supresión de esta función, no provocarán una reducción de la seguridad o la interoperabilidad en el despliegue de unidades de tren ICNG en los Países Bajos.

(13)

Sobre la base de lo anterior, debe considerarse que se cumplen las condiciones establecidas en el artículo 7, apartado 1, letra c), y en el artículo 7, apartado 4, de la Directiva (UE) 2016/797 en lo que respecta a los setenta y ocho vehículos afectados. Por consiguiente, debe aceptarse la solicitud presentada por los Países Bajos de que no se aplique a dichos vehículos el subset-026 a que hace referencia el cuadro A 2.2 del apéndice A del anexo I del Reglamento (UE) 2023/1695 hasta que todos los maquinistas necesarios hayan recibido la formación adecuada, es decir, hasta el 31 de diciembre de 2029.

(14)

Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité contemplado en el artículo 51, apartado 1, de la Directiva (UE) 2016/797.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Se acepta la solicitud del Reino de los Países Bajos de no aplicar a setenta y ocho vehículos ICNG el punto 5.10.2.4 del cuadro de prioridades de los niveles soportados en tierra a que hace referencia el cuadro A 2, índice 4, subset-026, del apéndice A del anexo I del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1695.

Artículo 2

A más tardar el 31 de diciembre de cada año, el Reino de los Países Bajos informará a la Comisión de los progresos realizados en la formación de los maquinistas sobre la circulación con ERTMS y en la señalización ERTMS.

Artículo 3

La presente Decisión se aplicará dentro de los límites geográficos de la red ferroviaria neerlandesa.

Artículo 4

La presente Decisión será aplicable hasta el 31 de diciembre de 2029.

Artículo 5

El destinatario de la presente Decisión es el Reino de los Países Bajos.

Hecho en Bruselas, el 29 de abril de 2024.

Por la Comisión

Adina-Ioana VĂLEAN

Miembro de la Comisión


(1)   DO L 138 de 26.5.2016, p. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/797/oj

(2)  Reglamento (UE) 2016/919 de la Comisión, de 27 de mayo de 2016, sobre la especificación técnica de interoperabilidad relativa a los subsistemas de «control-mando y señalización» del sistema ferroviario de la Unión Europea (DO L 158 de 15.6.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/919/oj).

(3)  Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1695 de la Comisión, de 10 de agosto de 2023, sobre la especificación técnica de interoperabilidad relativa a los subsistemas de control-mando y señalización del sistema ferroviario de la Unión Europea y por el que se deroga el Reglamento (UE) 2016/919 (DO L 222 de 8.9.2023, p. 380, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/1695/oj).


ANEXO

Lista de los cuarenta y nueve vehículos Coradia Stream compuestos por cinco coches

 

B2 (kopbak)

H2

D2

C2

A2(kopbak)

Stelnummer

 

Bakcode

Volgnummer

Controlebit

 

Bakcode

Volgnummer

Controlebit

 

Bakcode

Volgnummer

Controlebit

 

Bakcode

Volgnummer

Controlebit

 

Bakcode

Volgnummer

Controlebit

3101

NL-NS 94 84 -4

601

001

9

NL-NS 94 84 -4

603

001

7

NL-NS 94 84 -4

604

001

6

NL-NS 94 84 -4

605

001

5

NL-NS 94 84 -4

602

001

8

3102

NL-NS 94 84 -4

601

002

7

NL-NS 94 84 -4

603

002

5

NL-NS 94 84 -4

604

002

4

NL-NS 94 84 -4

605

002

3

NL-NS 94 84 -4

602

002

6

3103

NL-NS 94 84 -4

601

003

5

NL-NS 94 84 -4

603

003

3

NL-NS 94 84 -4

604

003

2

NL-NS 94 84 -4

605

003

1

NL-NS 94 84 -4

602

003

4

3104

NL-NS 94 84 -4

601

004

3

NL-NS 94 84 -4

603

004

1

NL-NS 94 84 -4

604

004

0

NL-NS 94 84 -4

605

004

9

NL-NS 94 84 -4

602

004

2

3105

NL-NS 94 84 -4

601

005

0

NL-NS 94 84 -4

603

005

8

NL-NS 94 84 -4

604

005

7

NL-NS 94 84 -4

605

005

6

NL-NS 94 84 -4

602

005

9

3106

NL-NS 94 84 -4

601

006

8

NL-NS 94 84 -4

603

006

6

NL-NS 94 84 -4

604

006

5

NL-NS 94 84 -4

605

006

4

NL-NS 94 84 -4

602

006

7

3107

NL-NS 94 84 -4

601

007

6

NL-NS 94 84 -4

603

007

4

NL-NS 94 84 -4

604

007

3

NL-NS 94 84 -4

605

007

2

NL-NS 94 84 -4

602

007

5

3108

NL-NS 94 84 -4

601

008

4

NL-NS 94 84 -4

603

008

2

NL-NS 94 84 -4

604

008

1

NL-NS 94 84 -4

605

008

0

NL-NS 94 84 -4

602

008

3

3109

NL-NS 94 84 -4

601

009

2

NL-NS 94 84 -4

603

009

0

NL-NS 94 84 -4

604

009

9

NL-NS 94 84 -4

605

009

8

NL-NS 94 84 -4

602

009

1

3110

NL-NS 94 84 -4

601

010

0

NL-NS 94 84 -4

603

010

8

NL-NS 94 84 -4

604

010

7

NL-NS 94 84 -4

605

010

6

NL-NS 94 84 -4

602

010

9

3111

NL-NS 94 84 -4

601

011

8

NL-NS 94 84 -4

603

011

6

NL-NS 94 84 -4

604

011

5

NL-NS 94 84 -4

605

011

4

NL-NS 94 84 -4

602

011

7

3112

NL-NS 94 84 -4

601

012

6

NL-NS 94 84 -4

603

012

4

NL-NS 94 84 -4

604

012

3

NL-NS 94 84 -4

605

012

2

NL-NS 94 84 -4

602

012

5

3113

NL-NS 94 84 -4

601

013

4

NL-NS 94 84 -4

603

013

2

NL-NS 94 84 -4

604

013

1

NL-NS 94 84 -4

605

013

0

NL-NS 94 84 -4

602

013

3

3114

NL-NS 94 84 -4

601

014

2

NL-NS 94 84 -4

603

014

0

NL-NS 94 84 -4

604

014

9

NL-NS 94 84 -4

605

014

8

NL-NS 94 84 -4

602

014

1

3115

NL-NS 94 84 -4

601

015

9

NL-NS 94 84 -4

603

015

7

NL-NS 94 84 -4

604

015

6

NL-NS 94 84 -4

605

015

5

NL-NS 94 84 -4

602

015

8

3116

NL-NS 94 84 -4

601

016

7

NL-NS 94 84 -4

603

016

5

NL-NS 94 84 -4

604

016

4

NL-NS 94 84 -4

605

016

3

NL-NS 94 84 -4

602

016

6

3117

NL-NS 94 84 -4

601

017

5

NL-NS 94 84 -4

603

017

3

NL-NS 94 84 -4

604

017

2

NL-NS 94 84 -4

605

017

1

NL-NS 94 84 -4

602

017

4

3118

NL-NS 94 84 -4

601

018

3

NL-NS 94 84 -4

603

018

1

NL-NS 94 84 -4

604

018

0

NL-NS 94 84 -4

605

018

9

NL-NS 94 84 -4

602

018

2

3119

NL-NS 94 84 -4

601

019

1

NL-NS 94 84 -4

603

019

9

NL-NS 94 84 -4

604

019

8

NL-NS 94 84 -4

605

019

7

NL-NS 94 84 -4

602

019

0

3120

NL-NS 94 84 -4

601

020

9

NL-NS 94 84 -4

603

020

7

NL-NS 94 84 -4

604

020

6

NL-NS 94 84 -4

605

020

5

NL-NS 94 84 -4

602

020

8

3121

NL-NS 94 84 -4

601

021

7

NL-NS 94 84 -4

603

021

5

NL-NS 94 84 -4

604

021

4

NL-NS 94 84 -4

605

021

3

NL-NS 94 84 -4

602

021

6

3122

NL-NS 94 84 -4

601

022

5

NL-NS 94 84 -4

603

022

3

NL-NS 94 84 -4

604

022

2

NL-NS 94 84 -4

605

022

1

NL-NS 94 84 -4

602

022

4

3123

NL-NS 94 84 -4

601

023

3

NL-NS 94 84 -4

603

023

1

NL-NS 94 84 -4

604

023

0

NL-NS 94 84 -4

605

023

9

NL-NS 94 84 -4

602

023

2

3124

NL-NS 94 84 -4

601

024

1

NL-NS 94 84 -4

603

024

9

NL-NS 94 84 -4

604

024

8

NL-NS 94 84 -4

605

024

7

NL-NS 94 84 -4

602

024

0

3125

NL-NS 94 84 -4

601

025

8

NL-NS 94 84 -4

603

025

6

NL-NS 94 84 -4

604

025

5

NL-NS 94 84 -4

605

025

4

NL-NS 94 84 -4

602

025

7

3126

NL-NS 94 84 -4

601

026

6

NL-NS 94 84 -4

603

026

4

NL-NS 94 84 -4

604

026

3

NL-NS 94 84 -4

605

026

2

NL-NS 94 84 -4

602

026

5

3127

NL-NS 94 84 -4

601

027

4

NL-NS 94 84 -4

603

027

2

NL-NS 94 84 -4

604

027

1

NL-NS 94 84 -4

605

027

0

NL-NS 94 84 -4

602

027

3

3128

NL-NS 94 84 -4

601

028

2

NL-NS 94 84 -4

603

028

0

NL-NS 94 84 -4

604

028

9

NL-NS 94 84 -4

605

028

8

NL-NS 94 84 -4

602

028

1

3129

NL-NS 94 84 -4

601

029

0

NL-NS 94 84 -4

603

029

8

NL-NS 94 84 -4

604

029

7

NL-NS 94 84 -4

605

029

6

NL-NS 94 84 -4

602

029

9

3130

NL-NS 94 84 -4

601

030

8

NL-NS 94 84 -4

603

030

6

NL-NS 94 84 -4

604

030

5

NL-NS 94 84 -4

605

030

4

NL-NS 94 84 -4

602

030

7

3131

NL-NS 94 84 -4

601

031

6

NL-NS 94 84 -4

603

031

4

NL-NS 94 84 -4

604

031

3

NL-NS 94 84 -4

605

031

2

NL-NS 94 84 -4

602

031

5

3132

NL-NS 94 84 -4

601

032

4

NL-NS 94 84 -4

603

032

2

NL-NS 94 84 -4

604

032

1

NL-NS 94 84 -4

605

032

0

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5

NL-NS 94 84 -4

605

049

4

NL-NS 94 84 -4

602

049

7

Lista de los veintinueve vehículos Coradia Stream compuestos por ocho coches

 

B1 (kopbak)

H1

G1

D1

C1

F1

E1

A1 (kopbak)

Stelnummer

 

Bakcode

Volgnummer

Controlebit

 

Bakcode

Volgnummer

Controlebit

 

Bakcode

Volgnummer

Controlebit

 

Bakcode

Volgnummer

Controlebit

 

Bakcode

Volgnummer

Controlebit

 

Bakcode

Volgnummer

Controlebit

 

Bakcode

Volgnummer

Controlebit

 

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Volgnummer

Controlebit

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023

5

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ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2024/1212/oj

ISSN 1977-0685 (electronic edition)