16.12.2022   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

LI 322/315


REGULAMENTUL (UE) 2022/2475 AL CONSILIULUI

din 16 decembrie 2022

de modificare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 215,

având în vedere Decizia 2014/145/PESC a Consiliului din 17 martie 2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (1),

având în vedere propunerea comună a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și a Comisiei Europene,

întrucât:

(1)

Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului (2) pune în aplicare măsurile restrictive prevăzute în Decizia 2014/145/PESC.

(2)

La 16 decembrie 2022, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2022/2479 (3) de modificare a Deciziei 2014/145/PESC. Decizia (PESC) 2022/2479 a introdus un nou termen pentru derogarea care permite cesionarea de către o anumită entitate inclusă pe listă. Acest nou termen nu validează în mod retroactiv cesionările care nu respectă cerințele necesare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 269/2014, cum ar fi cesionările neautorizare după ce entitatea a fost inclusă pe listă. De asemenea, Decizia (PESC) 2022/2479 a extins la două entități nou-incluse pe listă derogarea de la înghețarea activelor și de la interdicția de a pune fonduri și resurse economice la dispoziție, pentru a permite încetarea operațiunilor, a contractelor sau a altor acorduri încheiate anterior cu respectivele entități. Pentru a aborda în continuare preocupările legate de securitatea alimentară în țările terțe, Decizia (PESC) 2022/2479 a introdus o nouă derogare care permite deblocarea activelor anumitor persoane fizice care, înainte de a fi incluse pe listă, dețineau un rol semnificativ în comerțul internațional cu produse agricole și alimentare, inclusiv cu grâu și îngrășăminte, precum și punerea la dispoziția persoanelor respective a unor fonduri și resurse economice.

Pentru a se evita eludarea, se încredințează autorităților naționale competente sarcina de a autoriza astfel de operațiuni. În acest sens, acestea ar trebui să acționeze în strânsă cooperare cu Comisia, pentru a asigura o punere în aplicare uniformă în întreaga Uniune. Autoritățile naționale competente se pot inspira din prioritățile Organizației Națiunilor Unite și ale Programului Alimentar Mondial pentru combaterea insecurității alimentare în întreaga lume. Această derogare nu aduce atingere altor măsuri restrictive impuse de Uniune Rusiei și altor țări și preocupărilor privind securitatea națională ale statelor membre.

(3)

Pentru a asigura aplicarea uniformă a dispozițiilor privind înghețarea activelor, este oportun să se clarifice faptul că schimbul de informații dintre statele membre și Comisie include informații referitoare la orice autorizație acordată în temeiul derogărilor prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 269/2014.

(4)

De asemenea, este oportun să se clarifice faptul că informațiile colectate de statele membre și incluse în schimbul ulterior cu Comisia pot fi utilizate numai în scopurile pentru care au fost primite sau furnizate. Este oportun totodată să se clarifice faptul că orice informație furnizată Comisiei sau primită de aceasta în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 269/2014 trebuie utilizată de Comisie numai în scopurile pentru care a fost furnizată sau primită. În plus, pentru a asigura aplicarea uniformă a dispozițiilor privind înghețarea activelor, este oportun să se clarifice în dispoziții diferite limitele de utilizare a informațiilor furnizate statelor membre și, respectiv, Comisiei sau primite de statele membre și, respectiv, de Comisie.

(5)

Aceste modificări intră în domeniul de aplicare al tratatului și, prin urmare, este necesară o acțiune de reglementare la nivelul Uniunii pentru punerea lor în aplicare, în special pentru a se asigura aplicarea lor uniformă în toate statele membre.

(6)

Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 269/2014 ar trebui să fie modificat în consecință,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Regulamentul (UE) nr. 269/2014 se modifică după cum urmează:

1.

La articolul 6b, alineatul (2b) se înlocuiește cu următorul text:

„(2b)   Prin derogare de la articolul 2, autoritățile competente ale unui stat membru pot autoriza, în condițiile pe care le consideră adecvate, deblocarea anumitor fonduri sau resurse economice înghețate sau punerea la dispoziție a anumitor fonduri sau resurse economice entității care figurează la rubrica cu numărul 108 din anexa I, după ce au stabilit că fondurile sau resursele economice sunt necesare pentru finalizarea, până la 17 iunie 2023, a unei vânzări în curs și a transferului drepturilor de proprietate deținute direct sau indirect de entitatea respectivă către o persoană juridică, o entitate sau un organism stabilit în Uniune. Acest nou termen nu validează în mod retroactiv cesionările care nu respectă cerințele necesare în temeiul prezentului regulament.”

2.

La articolul 6b, se introduce următorul alineat:

„(2c)   Prin derogare de la articolul 2, autoritățile competente ale unui stat membru pot autoriza deblocarea anumitor fonduri sau resurse economice înghețate, aparținând entităților care figurează la rubricile cu numerele 126 și 127 din secțiunea «Entități» din anexa I, sau punerea la dispoziția entităților respective a anumitor fonduri sau resurse economice, în condițiile pe care autoritățile competente le consideră adecvate și după ce au stabilit că astfel de fonduri sau resurse economice sunt necesare pentru încetarea, până la 17 iunie 2023, a operațiunilor, a contractelor sau a altor acorduri, inclusiv a relațiilor bancare corespondente, încheiate cu entitățile respective înainte de 16 decembrie 2022.”

3.

La articolul 6b alineatul (3) litera (a), data „31 decembrie 2022” se înlocuiește cu data „28 februarie 2023”.

4.

La articolul 6e alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

„(1)   Prin derogare de la articolul 2, autoritățile competente ale statelor membre pot autoriza deblocarea anumitor fonduri sau resurse economice înghețate, aparținând entităților care figurează pe listă la rubricile cu numerele 53, 54, 55, 79, 80, 81, 82, 108, 126 și 127 din anexa I, sau punerea la dispoziția entităților respective a anumitor fonduri sau resurse economice, în condițiile pe care autoritățile competente le consideră adecvate și după ce au stabilit că astfel de fonduri sau resurse economice sunt necesare pentru achiziționarea, importul sau transportul de produse agricole și alimentare, inclusiv de grâu și de îngrășăminte.”

5.

La articolul 6e, se introduce următorul alineat:

„(1)   Prin derogare de la articolul 2, autoritățile competente ale unui stat membru, pe baza unei evaluări specifice și de la caz la caz, pot autoriza, separat pentru fiecare tranzacție relevantă, deblocarea anumitor fonduri sau resurse economice înghețate, aparținând persoanelor fizice care figurează pe lista din anexa I care, înainte de a fi incluse pe listă, dețineau un rol semnificativ în comerțul internațional cu produse agricole și alimentare, inclusiv grâu și îngrășăminte, sau punerea la dispoziția persoanelor respective a anumitor fonduri sau resurse economice, în condițiile pe care autoritățile competente le consideră adecvate și după ce au stabilit că astfel de fonduri sau resurse economice sunt necesare pentru vânzarea, furnizarea, transferul sau exportul de produse agricole și alimentare, inclusiv de grâu și de îngrășăminte, către țări terțe pentru a aborda securitatea alimentară.”

6.

La articolul 6e, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

„(2)   Atunci când autorizează astfel de operațiuni, statul membru în cauză acționează în strânsă cooperare cu Comisia. Acesta informează celelalte state membre cu privire la orice autorizație acordată în temeiul alineatelor (1) și (1a), în termen de două săptămâni de la acordarea autorizației.”

7.

La articolul 6e se adaugă următorul alineat:

„(3)   Comisia transmite Consiliului, cel târziu până la 17 iunie 2023 și, ulterior, o dată la șase luni, o compilare a informațiilor primite de la statele membre în legătură cu derogarea de la alineatul (1a).”

8.

La articolul 8, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

„(3)   Orice informații furnizate autorităților competente ale statelor membre sau primite de acestea în conformitate cu prezentul articol sunt utilizate de autoritățile respective numai în scopul pentru care au fost furnizate sau primite.”

9.

La articolul 9, alineatul (6) se înlocuiește cu următorul text:

„(6)   Orice informații furnizate autorităților competente ale statelor membre sau primite de acestea în conformitate cu prezentul articol sunt utilizate de autoritățile respective numai în scopul pentru care au fost furnizate sau primite.”

10.

La articolul 12, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

„(1)   Comisia și statele membre se informează reciproc cu privire la măsurile luate în temeiul prezentului regulament și își transmit reciproc orice alte informații relevante de care dispun în legătură cu prezentul regulament, în special informații:

(a)

cu privire la fondurile înghețate în temeiul articolului 2 și la autorizațiile acordate în temeiul derogărilor prevăzute în prezentul regulament;

(b)

cu privire la problemele legate de încălcări și de executare și la hotărârile pronunțate de instanțele naționale.”

11.

Se introduce următorul articol:

„Articolul 16a

Orice informații furnizate Comisiei sau primite de aceasta în conformitate cu prezentul regulament sunt utilizate de Comisie numai în scopul pentru care au fost furnizate sau primite.”

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 16 decembrie 2022.

Pentru Consiliu

Președintele

M. BEK


(1)  JO L 78, 17.3.2014, p. 16.

(2)  Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului din 17 martie 2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO L 78, 17.3.2014, p. 6).

(3)  Decizia (PESC) 2022/2479 a Consiliului din 16 decembrie 2022 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (a se vedea pagina 687 din prezentul Jurnal Oficial).