EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022D0338
Council Decision (CFSP) 2022/338 of 28 February 2022 on an assistance measure under the European Peace Facility for the supply to the Ukrainian Armed Forces of military equipment, and platforms, designed to deliver lethal force
Neuvoston päätös (YUTP) 2022/338, annettu 28 päivänä helmikuuta 2022, Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla toimitetaan Ukrainan asevoimille tappavan voiman aikaansaamiseen suunniteltuja puolustustarvikkeita ja alustoja
Neuvoston päätös (YUTP) 2022/338, annettu 28 päivänä helmikuuta 2022, Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla toimitetaan Ukrainan asevoimille tappavan voiman aikaansaamiseen suunniteltuja puolustustarvikkeita ja alustoja
EUVL L 60, 28.2.2022, p. 1–4
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 13/04/2023
28.2.2022 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 60/1 |
NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2022/338,
annettu 28 päivänä helmikuuta 2022,
Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla toimitetaan Ukrainan asevoimille tappavan voiman aikaansaamiseen suunniteltuja puolustustarvikkeita ja alustoja
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan 1 kohdan ja 41 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) |
Päätöksen (YUTP) 2021/509 (1) mukaisesti perustettiin Euroopan rauhanrahasto, jäljempänä ’rauhanrahasto’, jonka avulla unionin jäsenvaltiot rahoittavat unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) alalla toteuttamia toimia rauhan säilyttämiseksi, konfliktien ehkäisemiseksi ja kansainvälisen turvallisuuden lujittamiseksi perussopimuksen 21 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti. Erityisesti päätöksen (YUTP) 2021/509 1 artiklan 2 kohdan b alakohdan i alakohdan mukaisesti rauhanrahasto voi rahoittaa toimia, joilla lujitetaan kolmansien valtioiden sekä alueellisten ja kansainvälisten järjestöjen sotilaallisiin ja puolustusasioihin liittyviä valmiuksia. |
(2) |
Vuoropuhelun ja yhteistyön syventäminen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla on yksi Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välisen assosiaatiosopimuksen (2) tavoitteista. Yhteistyön tehostaminen yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (YTPP) alalla ja Ukrainan lähentyminen EU:n yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan oli yksi vuoden 2020 EU–Ukraina-huippukokouksen tuloksista, joka vahvistettiin myös vuoden 2021 EU–Ukraina-huippukokouksessa. |
(3) |
Ukrainan asevoimat ovat osapuolena seitsemän vuotta kestäneessä konfliktissa, joka aiheuttaa jatkuvasti sotilaiden ja siviilien haavoittumisia ja kuolemia. Konflikti kärjistyi dramaattisesti helmikuussa 2022, kun Venäjän federaation asevoimat hyökkäsi Ukrainaan ilman edeltävää provokaatiota. |
(4) |
Unionin jäsenvaltiot ovat avustaneet Ukrainan asevoimia, koska tilanne on heikentynyt vuoden 2022 alusta lähtien. Tälle avustukselle olisi voitava myöntää rahoitusta rauhanrahastosta. |
(5) |
Ukrainan hallitus esitti 25 päivänä helmikuuta 2022 unionille kiireellisen avunpyynnön puolustustarvikkeiden toimittamiseksi. |
(6) |
Avustustoimenpiteet toteutetaan ottaen huomioon päätöksessä (YUTP) 2021/509 vahvistetut periaatteet ja vaatimukset ja erityisesti noudattaen neuvoston yhteistä kantaa 2008/944/YUTP (3) sekä rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettujen sääntöjen mukaisesti. |
(7) |
Neuvosto vahvistaa olevansa sitoutunut suojelemaan, edistämään ja toteuttamaan ihmisoikeuksia, perusvapauksia ja demokratian periaatteita sekä lujittamaan oikeusvaltiota ja hyvää hallintotapaa Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan, ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja kansainvälisen oikeuden, erityisesti ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden, mukaisesti, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Perustaminen, tavoitteet, soveltamisala ja kesto
1. Perustetaan Ukrainaa, jäljempänä ’tuensaaja’, hyödyttävä avustustoimenpide, joka rahoitetaan Euroopan rauhanrahastosta, jäljempänä ’rahasto’.
2. Avustustoimenpiteen tavoitteena on edistää Ukrainan asevoimien suorituskykyjen ja resilienssin vahvistamista, jotta nämä voivat puolustaa Ukrainan alueellista koskemattomuutta ja suvereniteettia sekä suojella siviiliväestöä meneillään olevalta sotilaalliselta hyökkäykseltä.
3. Edellä 2 kohdassa asetetun tavoitteen saavuttamiseksi avustustoimenpiteellä rahoitetaan tappavan voiman aikaansaamiseen suunniteltujen puolustustarvikkeiden ja alustojen toimittamista Ukrainan asevoimille.
4. Avustustoimenpiteen kesto on 24 kuukautta tämän päätöksen hyväksymisestä.
2 artikla
Rahoitusjärjestelyt
1. Avustustoimenpiteeseen liittyviin menoihin tarkoitettu rahoitusohje on 450 000 000 euroa.
2. Kaikkia menoja hallinnoidaan rahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettujen sääntöjen mukaisesti.
3. Päätöksen (YUTP) 2021/509 29 artiklan 5 kohdan mukaisesti avustustoimenpiteiden hallinnoija voi pyytää rahoitusosuuksia enintään 450 000 000 euroon saakka tämän päätöksen hyväksymisen jälkeen. Avustustoimenpiteiden hallinnoijan pyytämiä rahoitusosuuksia saa käyttää ainoastaan menojen maksamiseen niissä rajoissa, jotka päätöksen (YUTP) 2021/509 nojalla perustettu komitea on hyväksynyt tätä avustustoimenpidettä koskevassa vuoden 2022 lisätalousarviossa.
4. Avustustoimenpiteen täytäntöönpanoon liittyvät kustannukset ovat avustuskelpoisia 1 päivästä tammikuuta 2022 neuvoston myöhemmin määrittämään ajankohtaan saakka.
3 artikla
Järjestelyt tuensaajan kanssa
1. Korkea edustaja toteuttaa tuensaajan kanssa tarvittavat järjestelyt sen varmistamiseksi, että tuensaaja noudattaa kansainvälistä oikeutta, erityisesti ihmisoikeuksia koskevaa kansainvälistä oikeutta ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta sekä päätöksen (YUTP) 2021/509 62 artiklan 2 kohtaa, edellytyksenä avustustoimenpiteen mukaisen tuen antamiselle.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin järjestelyihin sisältyy määräyksiä avustustoimenpiteen mukaisen tuen keskeyttämisestä ja lopettamisesta, jos tuensaajan todetaan rikkoneen 1 kohdassa tarkoitettuja velvoitteita.
4 artikla
Täytäntöönpano
1. Korkea edustaja on vastuussa tämän päätöksen täytäntöönpanosta päätöksen (YUTP) 2021/509 ja rahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettujen sääntöjen mukaisesti, noudattaen rahastosta rahoitettavia avustustoimenpiteitä varten tarvittavien toimenpiteiden ja valvonnan arvioimista ja määrittämistä koskevaa yhdennettyä menetelmäkehystä.
2. Päätöksellä (YUTP) 2021/509 perustettu komitea määrittää tarkemmin avustustoimenpiteestä rahoitettavan tuen tyypin ja määrän ottaen huomioon Euroopan unionin sotilasesikunnan suosittamat prioriteetit Ukrainan asevoimien tarpeisiin vastaamiseksi.
3. Avustustoimenpiteiden hallinnoija raportoi täytäntöönpanevilta toimijoilta saamiensa tietojen perusteella päätöksellä (YUTP) 2021/509 perustetulle komitealle tarvikkeiden toimituksesta, mukaan lukien määrät, tyypit ja muut asiaankuuluvat tiedot jatkossa tapahtuvaa seurantaa ja valvontaa varten.
4. Edellä 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun hankkeen teknisestä täytäntöönpanosta voivat vastata
a) |
Belgian puolustusministeriö; |
b) |
Bulgarian puolustusministeriö; |
c) |
Kroatian puolustusministeriö; |
d) |
Kyproksen puolustusministeriö; |
e) |
Tšekin puolustusministeriö; |
f) |
Tanskan puolustusministeriö; |
g) |
Viron puolustusministeriön puolesta Viron puolustusinvestointikeskus (Estonian Centre for Defence Investments, ECDI); |
h) |
Suomen puolustusministeriö; |
i) |
Ranskan puolustusministeriö; |
j) |
Saksan puolustusministeriö; |
k) |
Kreikan puolustusministeriö; |
l) |
Unkarin puolustusministeriö; |
m) |
Italian puolustusministeriö; |
n) |
Latvian valtion puolustusalan logistiikka- ja hankintapalvelukeskus; |
o) |
Liettuan puolustusministeriö; |
p) |
Luxemburgin ulko- ja Eurooppa-ministeriön puolustusosasto; |
q) |
Alankomaiden puolustusministeriö; |
r) |
Puolan puolustusministeriö; |
s) |
Portugalin puolustusministeriö; |
t) |
Romanian puolustusministeriö; |
u) |
Slovakian tasavallan puolustusministeriö; |
v) |
Slovenian puolustusministeriö; |
w) |
Espanjan puolustusministeriö; |
x) |
Ruotsin puolustusministeriö / Ruotsin asevoimat. |
5 artikla
Jäsenvaltioiden tuki
Jäsenvaltioiden on sallittava puolustustarvikkeiden ja niiden mukana kulkevan henkilöstön kauttakulku alueidensa, myös ilmatilansa, läpi.
6 artikla
Seuranta, valvonta ja arviointi
1. Korkea edustaja varmistaa sen seurannan, että tuensaaja noudattaa 3 artiklan mukaisesti vahvistettuja velvoitteita. Tällaisen seurannan avulla saadaan tietoa 3 artiklan mukaisesti vahvistettujen velvoitteiden rikkomisen asiayhteydestä ja riskistä, mukaan lukien ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkaukset avustustoimenpiteestä tuetuissa Ukrainan asevoimien yksiköissä.
2. Tarvikkeiden ja varusteiden toimituksenjälkeinen valvonta järjestetään noudattaen rahastosta rahoitettavia avustustoimenpiteitä varten tarvittavien toimenpiteiden ja valvonnan arvioimista ja määrittämistä koskevan yhdennettyä menetelmäkehystä.
7 artikla
Raportointi
Korkea edustaja antaa täytäntöönpanokaudella poliittisten ja turvallisuusasioiden komitealle, jäljempänä ’PTK’, puolivuosittaiset selvitykset avustustoimenpiteen täytäntöönpanosta päätöksen (YUTP) 2021/509 63 artiklan mukaisesti.
8 artikla
Keskeyttäminen ja lopettaminen
PTK voi päättää keskeyttää avustustoimenpiteen täytäntöönpanon kokonaan tai osittain päätöksen (YUTP) 2021/509 64 artiklan mukaisesti.
PTK voi myös suosittaa, että neuvosto lopettaa avustustoimenpiteen.
9 artikla
Voimaantulo
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2022.
Tehty Brysselissä 28 päivänä helmikuuta 2022.
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
J.-Y. LE DRIAN
(1) Neuvoston päätös (YUTP) 2021/509, annettu 22 päivänä maaliskuuta 2021, Euroopan rauhanrahaston perustamisesta ja päätöksen (YUTP) 2015/528 kumoamisesta (EUVL L 102, 24.3.2021, s. 14).
(2) EUVL L 161, 29.5.2014, s. 3.
(3) Neuvoston yhteinen kanta 2008/944/YUTP, vahvistettu 8 päivänä joulukuuta 2008, sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä (EUVL L 335, 13.12.2008, s. 99).