(1)

U skladu s člankom 7. Direktive 2006/42/EZ, za strojeve proizvedene sukladno s usklađenom normom na koju se upućuje u objavama u Službenom listu Europske unije pretpostavlja se da ispunjavaju temeljne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve koje obuhvaća takva usklađena norma.

(2)

Komisija je dopisom M/396 od 19. prosinca 2006. uputila zahtjev („zahtjev M/396”) Europskom odboru za normizaciju (CEN) i Europskom odboru za elektrotehničku normizaciju (Cenelec) da sastave, revidiraju i dovrše usklađene norme radi potpore Direktivi 2006/42/EZ kako bi se uzele u obzir izmjene uvedene tom direktivom u odnosu na Direktivu 98/37/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (2).

(3)

CEN i Cenelec su na temelju zahtjeva M/396 sastavili usklađene norme EN 12525:2000+A2:2010 o poljoprivrednoj mehanizaciji i sigurnosti čeonih utovarivača, EN 15997:2011 o vozilima za sve terene (ATVs – Quads) kako je ispravljena ispravkom EN 15997:2011/AC:2012, EN 62841-1:2015 o ručnim elektromotornim alatima i općim zahtjevima za sigurnost prijenosnih alata i mehanizacija za travnjake i vrtove kako je ispravljena ispravkom EN 62841-1:2015/AC:2015 i izmijenjena izmjenom EN 62841-1:2015/A11:2022 te EN 62841-2-11:2016 o ručnim elektromotornim alatima, prijenosnim alatima i mehanizaciji za travnjake i vrtove te posebnim zahtjevima za ručne pile s unutarnjim izgaranjem kako je izmijenjena izmjenom EN 62841-2-11:2016/A1:2020. Upućivanja na te norme objavljena su u Službenom listu Europske unije u Provedbenoj odluci Komisije (EU) 2023/1586 (3).

(4)

Njemačka je 6. lipnja 2022. u skladu s člankom 10. Direktive 2006/42/EZ podnijela službeni prigovor na usklađenu normu EN 12525:2000+A2:2010 tvrdeći da ta usklađena norma ne ispunjava temeljne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve utvrđene u točkama 1.1.2. i 1.7.4.2. podtočki (l) Priloga I. Direktivi 2006/42/EZ. Njemačka tvrdi da u pogledu zahtjeva utvrđenih u točki 1.1.2. Priloga I. toj direktivi norma o čeonim utovarivačima za poljoprivredna vozila propisuje organizacijske mjere umjesto tehničkih mjera. Nadalje, Njemačka tvrdi da se postojanje konstrukcije za zaštitu pri prevrtanju ne smatra dovoljnim za ispunjavanje zahtjeva utvrđenih u točki 1.7.4.2. podtočki (l) Priloga I. Direktivi 2006/42/EZ kao konstrukcije za zaštitu od padajućeg predmeta koja odgovara kodu 10 Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD) (4).

(5)

O službenom prigovoru raspravljalo se na sastancima Komisijine stručne skupine za strojeve (5)10. listopada 2022. i 23. ožujka 2023. te 15. prosinca 2023. na sastanku Odbora osnovanog člankom 22. Uredbe (EU) br. 1025/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6) o europskoj normizaciji.

(6)

Komisija je zajedno s predstavnicima svoje stručne skupine za strojeve i predstavnicima odbora osnovanog člankom 22. Uredbe (EU) br. 1025/2012 proučila usklađenu normu EN 12525:2000+A2:2010 pa zaključila da ta norma ne ispunjava temeljne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve utvrđene u točkama 1.1.2. i 1.7.4.2. podtočki (l) Priloga I. Direktivi 2006/42/EZ.

(7)

Francuska je 30. rujna 2022. u skladu s člankom 10. Direktive 2006/42/EZ podnijela službeni prigovor na usklađenu normu EN 15997:2011 kako je ispravljena ispravkom EN 15997:2011/AC:2012 tvrdeći da ta usklađena norma ne ispunjava temeljne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve utvrđene u točkama 1.1.2., 1.3.1. i 3.4.1. Priloga I. Direktivi 2006/42/EZ. Francuska tvrdi da se u toj normi, koja obuhvaća sva terenska vozila i četverocikle, ne primjenjuju na odgovarajući način načela sigurnosne integracije i razumno predvidljive krive uporabe iz točke 1.1.2. Priloga I. Direktivi 2006/42/EZ. Francuska također tvrdi da ta norma ima ozbiljne nedostatke kad je riječ o gubitku stabilnosti jer ne sadržava zahtjeve za bočnu stabilnost i uzdužnu stabilnost prema naprijed kako su definirani u točki 1.3.1. Priloga I. Direktivi. Francuska također tvrdi da ta usklađena norma ne sadržava specifikacije za sprečavanje nekontroliranog kretanja navedene u točki 3.4.1. Priloga I. Direktivi 2006/42/EZ. Francuska smatra da su prevrtanje i izbacivanje vozača najrelevantniji elementi u mogućim nesrećama.

(8)

O službenom prigovoru raspravljalo se na sastanku Komisijine stručne skupine za strojeve 23. ožujka 2023. te 15. prosinca 2023. na sastanku Odbora osnovanog člankom 22. Uredbe (EU) br. 1025/2012 o europskoj normizaciji.

(9)

Komisija je zajedno s predstavnicima svoje stručne skupine za strojeve i predstavnicima odbora osnovanog člankom 22. Uredbe (EU) br. 1025/2012 proučila usklađenu normu EN 15997:2011 kako je ispravljena ispravkom EN 15997:2011/AC:2012 pa zaključila da ta norma ne ispunjava temeljne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve utvrđene u točkama 1.1.2., 1.3.1. i 3.4.1. Priloga I. Direktivi 2006/42/EZ.

(10)

Njemačka je 20. svibnja 2022. u skladu s člankom 10. Direktive 2006/42/EZ podnijela službeni prigovor na usklađenu normu EN 62841-1:2015 kako je ispravljena ispravkom EN 62841-1:2015/AC:2015 i usklađenom normom EN 62841-2-11:2016 kako je ispravljena ispravkom EN 62841-2-11:2016/A1:2020, tvrdeći da ta usklađena norma ne ispunjava temeljne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve utvrđene u točkama 1.2.3. i 2.2.1. Priloga I. Direktivi 2006/42/EZ. Njemačka tvrdi da usklađena norma EN 62841-1:2015 kako je ispravljena ispravkom 62841-1:2015/AC:2015 i usklađena norma EN 62841-2-11:2016 kako je izmijenjena izmjenom EN 62841-2-11:2016/A1:2020, koje obuhvaćaju ručne električne strojeve kao što su ubodne pile, ne pružaju dovoljnu zaštitu od nenamjernog pokretanja nakon gubitka napona u smislu zahtjeva iz točke 1.2.3. (drugi stavak, prva alineja, primijenjeno s prvim stavkom) i točke 2.2.1. (prvi stavak, treća alineja) Priloga I. Direktivi 2006/42/EZ.

(11)

O službenom prigovoru raspravljalo se na sastanku Komisijine stručne skupine za strojeve 10. listopada 2022. i na sastanku Odbora osnovanog člankom 22. Uredbe (EU) br. 1025/2012 o europskoj normizaciji 15. prosinca 2023.

(12)

Komisija je zajedno s predstavnicima svoje stručne skupine za strojeve i predstavnicima odbora osnovanog člankom 22. Uredbe (EU) br. 1025/2012 proučila usklađenu normu EN 62841-1:2015 kako je ispravljena ispravkom EN 62841-1:2015/AC:2015 i usklađenu normu EN 62841-2-11:2016 kako je izmijenjena izmjenom EN 62841-2-11:2016/A1:2020 pa zaključila da ta norma ne ispunjava temeljne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve utvrđene u točkama 1.2.3. i 2.2.1. Priloga I. Direktivi 2006/42/EZ.

(13)

Budući da je upućivanje na izmjenu EN 62841-1:2015/A11:2022 objavljeno u Službenom listu Europske unije u Provedbenoj odluci (EU) 2023/1586, nakon prigovora Njemačke Komisija je proučila i usklađenu normu EN 62841-1:2015 kako je ispravljena ispravkom EN 62841-1:2015/AC:2015 i izmijenjena izmjenom EN 62841-1:2015/A11:2022 pa zaključila da ta norma još uvijek ne ispunjava temeljne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve utvrđene u točkama 1.2.3. (drugi stavak, prva alineja, primijenjeno s prvim stavkom) i 2.2.1. (prvi stavak, treća alineja) Priloga I. to Direktivi 2006/42/EZ.

(14)

Usklađene norme EN 12525:2000+A2:2010, EN 15997:2011 kako je ispravljena ispravkom EN 15997:2011/AC:2012, EN 62841-1:2015 kako je ispravljena ispravkom EN 62841-1:2015/AC:2015 i izmijenjena izmjenom EN 62841-1:2015/A11:2022 te EN 62841-2-11:2016 kako je izmijenjena izmjenom EN 62841-2-11:2016/A1:2020 trebalo bi stoga zadržati u Službenom listu Europske unije s ograničenjem.

(15)

Upućivanja na usklađene norme EN 12525:2000+A2:2010, EN 15997:2011 kako je ispravljena ispravkom EN 15997:2011/AC:2012, EN 62841-1:2015, kako je ispravljena ispravkom EN 62841-1:2015/AC:2015 i izmijenjena izmjenom EN 62841-1:2015/A11:2022 te EN 62841-2-11:2016, kako je izmijenjena izmjenom EN 62841-2-11:2016/A1:2020 navedena su u Prilogu I. Provedbenoj odluci (EU) 2023/1586. U tom se prilogu također navode upućivanja na usklađene norme izrađene za potrebe Direktive 2006/42/EZ koja se objavljuju u Službenom listu Europske unije s ograničenjima. Stoga bi trebalo zadržati upućivanja na te usklađene norme tako da ih se izbriše iz tog priloga pa u njega ponovno unesu s odgovarajućim ograničenjima.

(16)

Upućivanje na usklađenu normu EN 62841-1:2015 kako je ispravljena ispravkom EN 62841-1:2015/AC:2015 navedeno je u Prilogu II. Provedbenoj odluci (EU) 2023/1586, u kojem su navedena upućivanja na usklađene norme koje se povlače nakon određenih datuma. Taj prilog sadržava i upućivanja na usklađene norme izrađene za potrebe Direktive 2006/42/EZ s ograničenjima. Stoga bi trebalo zadržati upućivanje na tu usklađenu normu tako da ga se izbriše iz tog priloga pa u njega ponovno unese s odgovarajućim ograničenjima.

(17)

Radi jasnoće i sigurnosti trebalo bi u članku 3. Provedbene odluke (EU) 2023/1586 propisati da primjenjivost normi na koje su upućivanja navedena u tom prilogu podliježe svim ograničenjima utvrđenima u Prilogu III. toj provedbenoj odluci. Članak 3. te provedbene odluke trebalo bi stoga ispraviti.

(18)

Provedbenu odluku (EU) 2023/1586 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti i ispraviti.

(19)

Sukladnost s usklađenom normom stvara pretpostavku sukladnosti s odgovarajućim bitnim zahtjevima iz zakonodavstva Unije o usklađivanju od datuma objave upućivanja na tu normu u Službenom listu Europske unije. Ova bi Odluka stoga trebala stupiti na snagu na dan objave,

1.

članak 1. zamjenjuje se sljedećim:

2.

u članku 2. drugi stavak zamjenjuje se sljedećim:

„Međutim, i dalje se primjenjuje na upućivanja na usklađene norme navedena u Prilogu II. ovoj Odluci do datuma povlačenja tih upućivanja utvrđenih u tom prilogu, podložno svim ograničenjima utvrđenima u tom prilogu.”; i

3.

prilozi I. i II. mijenjaju se u skladu s Prilogom ovoj Odluci.